डॉ़ शेर सिंह सांगवान
ग्रामीण क्षेत्र में भ्रमण के दौरान मैंने देखा कि कई किसान स्प्रिंकलर से अपने खेतों की सिंचाई कर रहे थे। दोपहर के 12 बज रहे थे और 45 डिग्री तापमान पर गर्म हवा भी चल रही थी। पानी गर्म लोहे की प्लेट की तरह गर्म रेत को छू रहा था जो छिड़के हुए पानी के वाष्पीकरण को बढ़ा रहा था और वातावरण में भी गर्मी छोड़ रहा था। इसके अलावा, थोड़े समय के भीतर पानी जमीन से वाष्पित हो रहा था । मुझे लगता है, इस स्थिति में बमुश्किल 15-20 प्रतिशत पानी का उपयोग हो रहा होगा जबकि बिजली की लागत 100 प्रतिशत है। यह न केवल सबसे कम सिंचाई दक्षता दे रहा है बल्कि ग्रीन हाउस प्रभाव भी पैदा कर रहा है।
सिंचाई दक्षता का डेटा लिफाफा विश्लेषण (डीईए) पद्धति का उपयोग करके अनुमान लगाया जाता है। डीईए का निर्णय लेने वाली इकाइयां यहां राज्य और किसान हैं । सिंचाई दक्षता स्कोर 0 और 1 के बीच होता है। एक हालिया अध्ययन ने दो इनपुट वैरिएबल का उपयोग किया है, अर्थात सिंचित क्षेत्र की औसत लागत और सिंचाई के तहत क्षेत्र कवरेज और एक आउटपुट वैरिएबल, जो कि सिंचाई दक्षता के आकलन के लिए ‘आउटपुट का मूल्य’ है। अनुमानित परिणामों से पता चलता है कि 19 प्रमुख राज्यों में से केरल, असम और उत्तराखंड में अधिकतम सिंचाई दक्षता 1.00 यानी 100 प्रतिशत है; आठ राज्यों में 0.4 से 0.5 के बीच है, जिसमें पंजाब 0.5 और हरियाणा 0.4 भी शामिल हैं। अन्य आठ राज्यों में, 2018 को समाप्त होने वाले त्रैवार्षिक के लिए सिंचाई दक्षता स्कोर 0.2 से 0.3 के बीच है।
कुछ कारण जैसे मौसम और पानी देने का समय, शुरुआत में अवलोकन से सीधे परिलक्षित होते हैं। इसके अलावा, विभिन्न व्यापक क्षेत्रों के लिए अध्ययन द्वारा सामने लाए गए सिंचाई दक्षता के अन्य प्रभावशाली कारक हैं : पानी की अधिक खपत वाली फसलें जैसे चावल, गन्ना के तहत क्षेत्र, न्यूनतम समर्थन मूल्य पर राज्य सरकार की खरीद सहायता और अति-शोषित क्षेत्र में ट्यूबवेल सिंचाई की प्रबलता। गहरा भूजल स्तर मोटर्स की पानी पंपिंग दक्षता को कम करता है जिसके परिणामस्वरूप प्रति यूनिट पानी की लागत बढ़ जाती है। इसके अलावा पंजाब और हरियाणा में एमएसपी पर चावल की असीमित खरीद और गन्ने के उच्च राज्य सलाह मूल्य (एसएपी) के कार्यान्वयन से इन फसलों का क्षेत्र बढ़ता है, जिससे सिंचाई दक्षता कम हो रही है। साथ ही कृषि क्षेत्र को फिक्स स्लैब या मुफ्त बिजली भूजल के उपयोग में कहर बरपा रही है।
रेतीली मिट्टी में चिलचिलाती गर्मी में अप्रैल से जून के महीनों में दिन के समय नलकूपों से सिंचाई करने से भूजल का 20 फीसदी उपयोग मुश्किल से होता है, हालांकि बिजली की खपत समान होती है जो उपयुक्त समय पर 80 प्रतिशत से अधिक उपयोग कर सकती है। किसानों को निश्चित स्लैब या मुफ्त के कारण अतिरिक्त ऊर्जा शुल्क का भुगतान नहीं करना पड़ता है, लेकिन यह लागत की तुलना में उत्पादन को कम कर देता है। भिवानी और चरखी दादरी जिले के किसानों ने बताया कि उन्हें दिन में नलकूप और स्प्रिंकलर चलाना पड़ता है क्योंकि उस समय बिजली की आपूर्ति होती है। विवेकपूर्ण राज्य सरकारें दक्षिणी हरियाणा और पंजाब में कम से कम गर्मी के महीनों के दौरान शाम 7 बजे से सुबह 6 बजे के बीच बिजली आपूर्ति के घंटे-रोस्टर कर सकती हैं, जो इन महीनों में नलकूपों से सिंचाई दक्षता तीन से चार गुना बढ़ा सकता है। यह निर्णय राज्यों के बिजली खर्च को बहुत बचा सकता है।
इसके अलावा, किसानों को प्रोत्साहित करके चावल गहनता प्रणाली (एसआरआई) जैसी तकनीकों को तेज करने की आवश्यकता है। इस प्रणाली के पास न केवल चावल आधारित फसल प्रणाली में भूमि उत्पादकता में 46 प्रतिशत सुधार करने की क्षमता है, बल्कि पानी की आवश्यकता को भी 40 प्रतिशत तक कम करने की क्षमता है। पंजाब पहले से ही इसे ले रहा है। इन राज्यों में बिगड़ते भूजल स्तर को रोकने के लिए सूक्ष्म और स्प्रिंकलर सिंचाई जैसी जल बचत तकनीकों को बड़े पैमाने पर अपनाया जा सकता है। हरियाणा ने विशेष रूप से दक्षिणी जिलों में बड़े पैमाने पर स्प्रिंकलर अपनाए हैं लेकिन पंजाब में अभी भी इसकी कमी है। इसकी वजह पंजाब में मुफ्त बिजली और सस्ता नहरी पानी हो सकता है। हालांकि, संरक्षित-कृषि के तहत, दोनों राज्य सूक्ष्म सिंचाई को अपना रहे हैं जो कि केंद्र की सब्सिडी वाली योजना में अंतर्निहित है।
इसके अलावा, स्थान-विशिष्ट पानी की उपलब्धता के अनुसार फसल पैटर्न को बदलना दीर्घकालिक समाधान है । फसल पैटर्न बदल रहा है लेकिन अपेक्षा से बहुत कम। इस प्रक्रिया में, ‘न्यूनतम समर्थन मूल्य नीति’ को पानी की उपलब्धता के अनुसार फसलों की योजना बनाने के प्रभावी रूप में उपयोग किया जा सकता है। हरियाणा राज्य पहले से ही किसानों के फसल क्षेत्रों को ‘मेरी फसल-मेरा ब्योरा’ के तहत पंजीकृत करके उस दिशा में आगे बढ़ रहा हैै। लेकिन, इसे उन लोगों के लिए एमएसपी पर गारंटीकृत खरीद के साथ जोड़ा जाना चाहिए, जो फसल की बुवाई के मौसम से पहले अपना पंजीकरण कराते हैं। पंजाब में इस साल एमएसपी पर मूंग की खरीद के बाद मूंग का क्षेत्र बढ़ सकता है, जो एमएसपी प्रभाव का एक और प्रमाण होगा।